AVIZ

referitor la proiectul de ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ pentru modificarea art. VII¹ din Ordonanţa de urgenţă nr. 119/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienţilor finali din piaţa de energie electrică şi gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022-31 martie 2023, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul energiei

Analizând proiectul de ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ pentru modificarea art. VII¹ din Ordonanţa de urgenţă nr. 119/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienţilor finali din piaţa de energie electrică şi gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022-31 martie 2023, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul energiei, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 191 din 22.05.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D539/22.05.2024,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect modificarea art. VII¹ din Ordonanţa de urgenţă nr. 119/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienţilor finali din piaţa de energie electrică şi gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022-31 martie 2023, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul energiei, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 357/2022, cu modificările ulterioare.

Potrivit Notei de fundamentare, modificarea sus-menționată este impusă de necesitatea asigurării în continuare a securității aprovizionării cu energie electrică în situațiile în care Republica Moldova nu-și poate asigura consumul național prin producția proprie, dar și de respectarea obiectivelor asumate prin planul de guvernare de susținere a eforturilor de integrare europeană a Republicii Moldova și a programului de reforme democratice, în baza Parteneriatului Strategic pentru Integrarea Europeană a Republicii Moldova.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. Din punct de vedere al tehnicii legislative, reținem următoarele observații și propuneri:

3.1. La titlu, este necesară înlocuirea sintagmei „Ordonanța de urgență nr. 119/2022” cu expresia „Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 119/2022”, observație pe care o reiterăm pentru toate cazurile similare.

3.2. La preambul, la primul paragraf, atât pentru o informare corectă, cât și pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, sintagma „Ordonanţa de urgenţă nr. 119/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienţilor finali din piaţa de energie electrică şi gaze naturale  în perioada 1 aprilie 2022-31 martie 2023, precum şi pentru modificarea şi completarea  unor acte normative din domeniul energiei, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 357/2022” se va înlocui cu expresia „Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 119/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienţilor finali din piaţa de energie electrică şi gaze naturale  în perioada 1 aprilie 2022-31 martie 2023, precum şi pentru modificarea şi completarea  unor acte normative din domeniul energiei, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 357/2022, cu modificările ulterioare”.

La al doilea paragraf, subliniem că art. 39 alin. (2) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prevede: „Referirea la un tratat internațional trebuie să cuprindă atât denumirea completă a acestuia, cât și a actului de ratificare sau de aprobare”.

În acest context, recomandăm ca textul „prin semnarea în luna decembrie 2023 a Memorandumului privind realizarea proiectelor necesare interconectării rețelelor de gaze naturale și energie electrică din România și Republica Moldova” să fie redat sub forma „prin Memorandumul de înţelegere între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind realizarea proiectelor necesare interconectării reţelelor de gaze naturale şi energie electrică din România şi Republica Moldova, semnat la Chişinău, la 11 decembrie 2023, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 170/2024”.

3.3. Se impune eliminarea sintagmei „ARTICOL UNIC” postpusă formulei introductive, întrucât este superfluu.

3.4. La articolului unic, pentru respectarea uzanţelor normative şi identificarea corespunzătoare, partea dispozitivă trebuie reformulată, astfel:

„Articol unic. - Articolul  VII¹ din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 119/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienţilor finali din piaţa de energie electrică şi gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022-31 martie 2023, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul energiei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 864 din 1 septembrie 2022, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 357/2022, cu modificările ulterioare, se modifică și va avea următorul cuprins:”.

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 523/23.05.2024